河北秦皇島海港區強化基層黨組織政治功能和組織力建設

河北新聞網訊（河北日報記者孫也約 通訊員陳林序）今年以來，秦皇島市海港區認真貫徹省委開展“捉黨建、膽脫貧、健小康”活動部署，切實提升政治站位，把建強支部作為支撐點、把推展發展作為著力點、把利惠群眾作為落腳點，不斷強化基層黨組織政治功能和的組織力建設，堅決以基層黨建工作的高質量積極開展和發展為核心動力，切削全面竣工小康社會的強大引擎。

突出固本強基，筑城牢戰斗堡壘。海港區創建橫到邊、縱到底責任體系，逐級創建農村黨建工作責任清單，確保黨委捉、書記抓、班子成員捉、有關部門抓，一級抓一級，層層抓落實。堅持年初決定部署，季度研究前進，半年參訪評比，年底考核獎懲，推動區鎮村三級書記自覺種好“責任田”。創建分包指導基層黨建長效機制，實施區級領導包鎮聯村，鎮領導班子成員劃片包村全覆蓋面積。

增加村級辦公經費，逐步提高村干部報酬標準，足額決定服務群眾專項經費，激發干事創業熱情。根據供職年限為662名離任村正職干部發放生活補貼231萬元，保證其“棄有所健”。按照每名黨員200元標準，安排村級組織活動經費203萬元，為積極開展黨建活動獲取承托。

統一設計村級活動場所建設模板，印發基層參考繼續執行。采行財政投、鎮村籌、黨費補等辦法，籌措資金，分期分批對農村黨建陣地進行提標提級。目前，海港區已投入35萬元支持第一批5個村“兩室”已完成新建、改建。在環長城沿線選取15個黨建示范村，按照農村黨組織質量提升標準，打造出黨建示范帶。大道嶺秀“栗”鄉村、房莊山水畫廊、九門口活力新村示范點已初具規模。

突出第一要務，展現黨建作為。海港區以深化“領頭羊”工程為機車，制定農村書記三年培訓規劃，相結合鎮級黨校、“云黨校”，多頻次、全覆蓋提升村黨組織書記政治思想素質、基層管理本領、引領發展能力和服務群眾水平。改進村黨組織成員調整聯審備案制度和村干部綜合考評辦法，進一步強化“凡進必判”和“末位出局”，通過扎緊“入口”、暢通“出口”，倒逼村干部赴任盡責。

就如何發展村級集體經濟，海港區探索推行清查資源、資產、合同，搭起勞務輸出平臺、微商電商平臺、股份合作平臺、共贏研發平臺，用活荒地、荒山、荒水、荒灘、荒舍“三清四搭乘五用”的模式。全區實現集體經濟1萬元以下村“清零”，5萬元以上村占比突破79%的新躍升。

同時，海港區增強黨對農村工作的全面領導，大力實行村書記、村主任“一人兼”，鼓勵黨支部與其他村級組織干部交叉任職，引導黨員積極參與各類組織、發揮作用，貫徹以黨組織建設造就其他村級的組織發展。嚴苛實施“四議兩公開發表”民主議事程序，修訂村規民約“三字歌”，全面推行村級“小微權力表格”，將黨組織對各類組織的領導制度化規范化公開化。

此外，海港區充分發揮黨組織在扶貧攻堅和鄉村大力發展中的引領作用，堅決“凝”“膽”“助”多點迎擊、全面發力，探索實行“黨建+產業”動力計劃、“黨建+項目”助力計劃、“黨建+文化”引力計劃、“黨建+群建”聚力計劃、“黨建+人才”活力計劃，確保堡壘樣板、先鋒引導、能力提高、人才支撐、幫扶助力“五個行動”堅實推進、落地起效。

突出改善民生，分享發展紅利。海港區嚴格按照“六有”標準，專責前進全區262個行政村農村綜合服務站全部建成，希望為群眾提供一站式、全方位服務。針對部分轉城村、城中村居民集中居住于的實際，推進“移動服務云平臺”建設，各農村黨支部建立微信群，推送“三農”政策，積極開展民主決策，部分村級事務構建網上辦理，提高了為群眾服務的智能化和便利化程度。

同時，海港區融合主題教育，積極開展“專訪問政”行動，列出“解民憂、紓民困、變暖民心”民生清單，逐一排查實施。全區建檔立卡貧困戶安全住房問題全部得到解決問題，飲水安全評價指標全部合格，貧困人員參保親率、貧窮居民家庭醫生簽約服務率均達到100%，實現了黨建有民生“溫度”、民生有黨建“底色”。

此外，海港區普遍推行農村無職黨員“一編三定”機制，將黨員編員進組，以定崗位、以定職責、定獎懲，緊貼群眾需求，設置便民服務、矛盾調停、環境衛生、食安監督、老幼幫扶等崗位，引領黨員在服務群眾中當先鋒、作表率。擴展“在職黨員志愿服務”資源共享活動，的組織工商管理黨員全面參予鄉村人居環境改善、志愿服務和文明交通勸告等活動。提高農村水電路訊暖等基礎設施建設水平，開展村莊清潔行動，推進“廁所革命”和鄉村綠化，加快補齊農村人居環境短板。

海港區還圍繞“我做到黨員為什么、我為群眾干什么、我比先進劣什么和亮身份、暗承諾、暗成效”，積極開展“三問三亮”活動，引領黨員回頭到群眾中去、回頭到產業中去、走到急難險重任務中去。實施“農村黨員創業帶富”工程，希望和反對黨員領辦創立農民合作社、家庭農場，發展特色產業，力爭讓每個有勞動能力的黨員都有增收經商項目，每個村都有3名以上黨員致富帶頭人，至少打造出1個“黨員創業帶富”樣板基地。